Business Engineering Group | Главная страница Бизнес Инжиниринг Групп | Главная страница Написать письмо Написать письмо Карта сервера Карта сайта
Бизнес Инжиниринг Групп
ЧаВо Форум Контакты Прайс
ЧаВо
Форум
Контакты
Прайс
О фирме
Консалтинг
Обучение
Инструменты
Клиенты
е-Государство
Теория
Публикации
Актуальные задачи государственного управления

Административная реформа
Эффективность органов власти в регионах
Эффективность федеральных органов власти
Электронное государство
Внедрение новых систем оплаты труда в бюджетной сфере
Административное моделирование

Программные продукты

Результаты проектов с применением административного моделирования

Концепции будущих проектов

Обучение государственных служащих

Справочная информация

Задайте нам вопрос

Имя:

Организация / Орган власти:

Телефон:

E-mail:

Вопрос:
Введите число на рисунке:
Главная | Решения для госсектора | Актуальные задачи государственного управления | Административная реформа

Принципы отнесения функций ФОИВ к тому или иному типу

А. Жулин

Тип функций

Обобщенное описание функций

Глоссарий

Политические

Определение основных направлений и приоритетов в конкретной сфере общественных отношений. Реализуются в виде концепций, доктрин, программ, основных направлений, деклараций, планов действий и других подобных документов, а также в организации исполнения принятых политических решений.

  • функции разработки и реализации государственной политики, в т.ч. в неспецифических областях
  • функции анализа, в первую очередь дополненные нерегулятивными механизмами реализации
  • функции прогноза и разработки программ и концепций (как федеральных, так и региональных и отраслевых) и их реализации
  • функции подготовки и разработки планов стратегического характера
  • функции подготовки предложений по политическим вопросам

Международные

Функции, связанные с международной деятельностью ФОИВ (даже если это не политические, а исполнительные или контрольные функции)

  • функции участия в международных организациях, конференциях, переговорах
  • функции подготовки документов для международных организаций
  • функции реализации мер, определенных международными договорами, и обеспечения выполнения международных обязательств
Нормативно-регулятивные

Определение общеобязательных правил и норм поведения в конкретной сфере общественных отношений. Реализуются в процессе подготовки и принятия нормативных правовых актов (приказы, инструкции, проекты законов, постановления и т.п.)

  • функции анализа и подготовки заключения по законопроектам и другим нормативным документам
  • все функции, связанные с разработкой законопроектов и развитием законодательства
  • функции нормативного регулирования различных видов деятельности
  • функции разработки и установление форм, стандартов, уровня цен и т.п.
  • функции создания, разработки, утверждения методик, требований, правил, показателей
  • функции разработки порядка классификации объектов
Исполнительно-распорядительные

Принятие в рамках установленных норм и правил решений, касающихся деятельности конкретного субъекта (субъектов)

  • решения, предложения, заключения, согласования и т.п., связанные с деятельностью конкретных государственных органов или предприятий либо в конкретных временных и политических рамках (мобилизация, ЧП и т.д.)
  • функции финансирования, формирования средств и фондов
  • проведение мероприятий в какойлибо области, особенно при указании источников финансирования
  • функции обеспечения проведения работ
  • выполнение функций государственного заказчика
Контрольно-надзорные

Осуществление проверки (мониторинга) соответствия объектов и процессов установленным нормам и правилам. Реализуются через регистрацию, аттестацию, квотирование, аккредитацию, лицензирование, оценку соответствия, стандартизацию, сертификацию, проводимые в формах инспектирования или проверки исполнения, ревизии или надзора. Осуществляются через издание ведомственных актов (приказы, наставления и т.д.) и исполнение полномочий государственных инспекторов.

  • функции осуществления, обеспечения, организации контроля, надзора
  • все виды участия в лицензировании, аттестации, экспертизе, сертификации, стандартизации и т.п.
  • функции, связанные с использованием контрольных приборов
  • функции, связанные с обеспечением безопасности в деятельности подведомственных структур
  • функции мониторинга ситуации
  • функции принятия решения о соответствии требованиям качества
  • функции предупреждения и выявления нарушений, наказания за них
  • функции ведения реестров и справочников всех видов
Оказание государственных услуг

Вытекающие из властных полномочий органа исполнительной власти услуги, монопольно оказываемые гражданам и организациям.

  • функции оказания консультативной и методической помощи
  • функции защиты прав граждан и организаций
  • функции распределения материальных ценностей негосударственным структурам и частным лицам
  • функции предоставления информации, включая создание для этого условий, органам власти и гражданам
Управление государственным имуществом

Управление унитарными предприятиями, государственными учреждениями, акциями, находящимися в государственной собственности, долями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ, государственной недвижимостью. Включает имущество, закрепленное за органом на праве оперативного управления и необходимое для обеспечения своей деятельности, и имущество, которым орган управляет от имени государства.

  • функции, связанные с работой представителей государства в предприятиях с государственным участием
  • функции, связанные с нормативным и кадровым обеспечением предприятий федеральной собственности
  • управление деятельностью подведомственных предприятий и отраслевых структур, в т.ч. связанное со структурой управления
  • учет и обеспечение сохранности объектов федеральной собственности
  • управление интеллектуальной собственностью
  • управление недвижимостью любого назначения
Обеспечивающие функции

Осуществление видов деятельности, обеспечивающих функционирование органа исполнительной власти (кадровые, информационнотехнологические, научноисследовательские, хозяйственные и т.п.)

  • функции изучения и обобщения опыта (в т.ч. международного), практики применения (в т.ч. законопроектов и иных нормативных актов)
  • функции внутреннего учета и отчетности
  • функции создания автоматизированных систем управления
  • функции подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации
Лишние (негосударственные) функции

Функции, которые не должны выполняться государственными органами

  • функции, не являющиеся специфическими для государственных органов (анализ рынка, анализ и реализация технических проектов и т.п.)
  • руководство и организация проведения работ (в т.ч. научных)
Неклассифицируемые функции

Функции, из текста которых нельзя сделать вывод о том, к какой категории их отнести. Пример такой функции: «участвует в установленном порядке в разработке мер социальной защиты спортсменов, тренеров и иных работников в области физической культуры, спорта и спортивного туризма», которая может быть отнесена и к исполнительной, и к нормативнорегулятивной, в зависимости от того, являются ли разрабатываемые меры нормами или случаями отдельного правоприменения.

  • функции организации и/или координации чеголибо (если это «чтолибо» не может быть классифицировано само по себе)
  • функции разработки, подготовки, организации мероприятий (мер) в какойлибо области
  • функции разработки предложений в какойлибо области
  • функции, из текста которых невозможно понять, что именно делается
  • выполнение функций государственного (национального) компетентного органа
  • выполнение «иных функций»
Ждем ваших звонков:
+7 (812) 6703162
191015, Россия, Санкт-Петербург,
Фуражный пер., д.3
© 1999-2019 Бизнес Инжиниринг Групп
Написать письмо в службу поддержки сайта Бизнес Инжиниринг Групп
admin@bigc.ru www.bigc.ru  
  Рейтинг@Mail.ru
Главная Новости Контакты Поиск Персональный раздел
© 2006-2007 Разработка сайта - компания Lenvendo Работает на “1С-Битрикс: Управление сайтом”